走进悠逸 > 市场动态 > YOUE视线 > 【悠逸看两会】政协委员:电信部门应审查群发短信严防诈骗
发布时间:2009/3/6 9:59:00 浏览(19221) 联系 收藏 打印
 
【悠逸看两会】政协委员:电信部门应审查群发短信严防诈骗
  (新快报 2009-03-04) 假冒的银行卡消费短信、六合彩中奖短信……诈骗短信如今层出不穷。全国政协委员、祈福集团董事长彭磷基建议,电信部门可对群发短信进行审查,对于涉嫌诈骗的短信应禁止发出,以起到打击短信诈骗的作用。

  彭磷基表示,近年来,利用手机短信进行诈骗的犯罪活动十分猖獗,受害市民叫苦连天。他认为,其实利用手机发送短信进行诈骗的犯罪形式不外乎几种,如犯罪分子发送“中奖短信”,要求“中奖者”先支付个税才能领奖;又如“银行卡消费短信”,犯罪分子冒充银行工作人员或者公安机关人员,称事主的银行卡被他人盗用消费,要求其提供卡号密码以便公安机关冻结余额,从而实施诈骗犯罪。

  彭磷基认为,现在还有不法分子利用改号软件等高科技手段进行犯罪——利用该软件打电话给个人,想显示什么号码都可以,不排除有犯罪分子与电信公司的个别员工勾结,或用非法手段盗取电信公司顾客的通话记录,然后实施犯罪。

  为打击短信诈骗,彭磷基建议,电信部门可主动对群发短信进行审查,对涉嫌诈骗的短信应禁止发出,不能放任诈骗信息危害社会。同时,政府要培养一大批网络精英,真正做到“道高一尺、魔高一丈”。此外,政府应采取一切手段管住“短信群发器”、“手机改号软件”、“任意显号软件”、“手机改号器”等科技产品的的生产和销售,严查相关厂家,将其销售网站屏蔽,将销售渠道彻底堵死。

  同类声音

  全国人大代表张育彪建议推手机号码实名制
  全国人大代表张育彪昨日表示,将建议全国人大一方面要尽快出台《个人信息保护法》,禁止商业组织随意倒卖公民的电话号码、身份、工作单位、家庭住址等个人信息;另一方面完全推行手机号码实名制,从而降低违法者的违法主动性,提高打击电话犯罪的有效性。
针对电话短信推销的种种弊端,张育彪呼吁全国人大尽快制订出台《个人信息保护法》。“去年下半年,《个人信息保护法》草案已呈交至国务院审议。我建议国务院尽快将该草案提交全国人大审议,并充分听取社会各界意见后出台实施,用法律来遏制电话推销等行为。

  此外,张育彪还建议,应推行手机号码实名制。国家通信主管部门可通过立法或者行政途径,要求运营商对手机用户完全推行号码实名制,从而降低违法者的违法主动性,提高打击电话犯罪的有效性。

  【编者寄语】短信作为一种有效的新型沟通手段,在信息快捷性、精准性等方面体现出了极大优势,成为深得企业喜爱的营销新宠。但是在庞大的用户群体中,的确有部分商家甚至从业人员在错误的利益导向下,不恰当地应用了这种工具,侵犯了用户权益,导致了去年“315”对于垃圾短信的大批判,甚至进而导致运营商在整治过程中由于巨大压力而不得不关闭所有短信通道。这对一个稚嫩的行业无疑是毁灭性的大打击。悠逸认为,一个行业要长期健康发展,除要具备规范良好的产业环境外,从业人员也必须从自身做起、以用户利益为先,有充分的行业自律。

   根据我们对市场的了解,目前大部分垃圾短信都是通过短信群发器发出,即所谓的“卡发”。这种方式与我们所提供的正规移动商务服务有着本质的区别。为了便于大众了解,我们从一些重要角度对卡发及网关发送做了详细对比,请看下表:
短信群发途径对比表
  手机卡/群发器 企业短信网关发送
合法性 国家禁止的业务。采用任何一种短信卡群发商业短信都属于违法行为,“短信猫”也属于违法产品,这种短信卡群发一经发现就会被运营商停号处理,被公安部门和工商部门追查 运营商正式网关、信产部认可、运营商直接管理,正规业务。
主要应用领域 绝大部分诈骗类短信都采用这种方式,包括:中奖、低价商品、六合彩等骗局,办假证、卖走私品的违法经营。由于他们经营的属于违法业务,不可能接入企业短信平台,因此都是采用短信卡群发的方式 正规企业应用、宣传、服务。客户包括交大昂立、统领KTV、北汽福田、特灵空调、崇明旅游局、绿谷药业、太平洋百货、宅急送等。用途包括群发促销信息、会员关怀、订购确认、内部管理等
接收显示号码 显示外地手机号码、形象差、类似个人行为而非企业行为 移动联通电信为企业短信服务专门分配的特服端口号码(移动021 联通1065)、正规可信
稳定性 差。没有通过正规部门认证的“黑设备”,无质量保证 好。电信级系统支持,国家运营商保障运行
发送速度 慢、600条左右/小时,除非同时用多卡,但会造成系统不稳定 快速、30万条左右/小时
到达率 低、没有状态回馈统计 高到达率,一般为99.9%
回馈率 低、一般不支持回复、导致发送效果差 高、收信人可直接回复短信,系统中实时查看、不流失业务
诚信度 差。普遍存在恶意漏发欠发,没有合法途径可以核查发送记录。没有或者虚构发送统计。 绝对不会扣一条量。运营商网关发出才计费,精确统计。发送失败的信息有自动补偿机制
服务延续性 极差。运营商通过系统监测和社会举报等方式进行打击、发现群发卡即将卡封杀无法继续使用 很好。作为行业主导者的运营商正在加快、加大正规企业短信服务的扶植力度
服务扩展性 功能单一、没有扩展 极强。可以与ERP、CRM、短信平台结合、完成与用户的互动,实现真正的移动商务
公众声誉 极差。投诉集中,已成为社会问题,央视《生活》栏目、《焦点访谈》均做过批判专题 社会反映良好,为用户提供便利,以运营商及特服号码为背景,放心可信
单条成本 利用运营商异地结算的漏洞恶意欠费、手机卡透支发送、无经济成本、仅有法律风险成本、声誉成本 运营商批发价格,一般5-6分
系统投入 用户和服务商都是购买群发器硬件,手机卡操作 用户只需要购买客户端软件平台、服务提供商在网通、电信部署服务器,移动、联通每个运营商处至少申请两个通道互相备份,后台建设、计费查询清单、客户服务等
获利方式 低价格招揽客户,然后通过“缺斤短两”的方法来套取暴利,实际发送率一般不超过10%,其中有很多“猫腻” 通过销售运营商的企业短信服务获得正常的业务佣金及返点,以及具有自行开发能力的服务商获得技术服务费用
服务提供者 个人或皮包公司地下经营,从不在正规途径公开宣传,灰色地带。已发生过多起用户充值后卷款失踪 企业短信SP属于群发短信的正规军,运营商的管理部门对其信誉与规模的审核与管理都很严格,且必须交纳一定的押金以保证用户利益、服务质量

  悠逸作为一家有强烈社会责任感的移动商务技术提供商,将自身业务明确定位在提供高品质的移动商务行业应用服务,不涉及“卡发”及买卖用户隐私类业务。在信息安全管理上,也相应建立了完善的机制。除要求所有签约用户签订《信息安全责任书》外,投入大量人力物力财力实施了关键词、敏感字自动屏蔽系统与人工审核相结合的、较为完善的内容管控体系,确保信息服务“长治久安”,共建和谐社会。

  在此“两会”期间,以及315的有特别意义的时刻,我们也向整个社会发出呼吁:希望广大客户理性选择更容易被用户接受的移动营销方式;希望从业人员对行业及客户进行正确的引导,也希望主管部门对于移动商务的健康规范发展给予指导、扶持,让这一先进信息技术手段为我们国计民生带来更多效益。在这阳春三月,让我们携手共同迎来移动商务的春天!
 
您觉得这篇文章: 有价值 无价值
您的意见和建议:
 
    
相关链接: 全国统一服务热线 400-888-1860 [咨询 购买 合作]
相关方案:
移动互联网方案 语音通信网方案 基础互联网方案
免费演示申请:www.youe.com(敬请注册获取试用账号)
按访问者
根据不同的用户对象您可以 获取不同的解决方案:
悠逸正式签约用户
策划人员
开发人员
求职者
按产品
了解更多产品,选择你喜欢
的产品服务:
移动互联网
语音通信网
基础互联网