【悠逸看两会】政协委员：电信部门应审查群发短信严防诈骗

(新快报 2009-03-04) 假冒的银行卡消费短信、六合彩中奖短信……诈骗短信如今层出不穷。全国政协委员、祈福集团董事长彭磷基建议，电信部门可对群发短信进行审查，对于涉嫌诈骗的短信应禁止发出，以起到打击短信诈骗的作用。

　　彭磷基表示，近年来，利用手机短信进行诈骗的犯罪活动十分猖獗，受害市民叫苦连天。他认为，其实利用手机发送短信进行诈骗的犯罪形式不外乎几种，如犯罪分子发送“中奖短信”，要求“中奖者”先支付个税才能领奖；又如“银行卡消费短信”，犯罪分子冒充银行工作人员或者公安机关人员，称事主的银行卡被他人盗用消费，要求其提供卡号密码以便公安机关冻结余额，从而实施诈骗犯罪。

　　彭磷基认为，现在还有不法分子利用改号软件等高科技手段进行犯罪——利用该软件打电话给个人，想显示什么号码都可以，不排除有犯罪分子与电信公司的个别员工勾结，或用非法手段盗取电信公司顾客的通话记录，然后实施犯罪。

　　为打击短信诈骗，彭磷基建议，电信部门可主动对群发短信进行审查，对涉嫌诈骗的短信应禁止发出，不能放任诈骗信息危害社会。同时，政府要培养一大批网络精英，真正做到“道高一尺、魔高一丈”。此外，政府应采取一切手段管住“短信群发器”、“手机改号软件”、“任意显号软件”、“手机改号器”等科技产品的的生产和销售，严查相关厂家，将其销售网站屏蔽，将销售渠道彻底堵死。

　　同类声音

　　全国人大代表张育彪建议推手机号码实名制
　　全国人大代表张育彪昨日表示，将建议全国人大一方面要尽快出台《个人信息保护法》，禁止商业组织随意倒卖公民的电话号码、身份、工作单位、家庭住址等个人信息；另一方面完全推行手机号码实名制，从而降低违法者的违法主动性，提高打击电话犯罪的有效性。
针对电话短信推销的种种弊端，张育彪呼吁全国人大尽快制订出台《个人信息保护法》。“去年下半年，《个人信息保护法》草案已呈交至国务院审议。我建议国务院尽快将该草案提交全国人大审议，并充分听取社会各界意见后出台实施，用法律来遏制电话推销等行为。

　　此外，张育彪还建议，应推行手机号码实名制。国家通信主管部门可通过立法或者行政途径，要求运营商对手机用户完全推行号码实名制，从而降低违法者的违法主动性，提高打击电话犯罪的有效性。

　　【编者寄语】短信作为一种有效的新型沟通手段，在信息快捷性、精准性等方面体现出了极大优势，成为深得企业喜爱的营销新宠。但是在庞大的用户群体中，的确有部分商家甚至从业人员在错误的利益导向下，不恰当地应用了这种工具，侵犯了用户权益，导致了去年“315”对于垃圾短信的大批判，甚至进而导致运营商在整治过程中由于巨大压力而不得不关闭所有短信通道。这对一个稚嫩的行业无疑是毁灭性的大打击。悠逸认为，一个行业要长期健康发展，除要具备规范良好的产业环境外，从业人员也必须从自身做起、以用户利益为先，有充分的行业自律。